(1)采购需求管理包括哪些内容?谁承担主体责任?
内容:确定采购需求、编制成功实施计划、实施相关风险控制管理。
责任:采购人负有主体责任、主管预算单位负责指导工作。(2)什么是采购需求?具休包括哪些内容?采购标的,技术要求、商务要求。
(3)确定采购需求的依据是什么?
法律法规、政府采购政策,国家强制性标准,部门预算,(工程项目概预算),资产配置标准,采购项目特点和实际需要。
(4)确定采购需求的基本要求是什么?合规、完整、准确。
(5)需求调查有哪些方式?具体内容?
方式: 咨询、论证、 问卷调查等 。
内容:相关产业发展、带场供给、同类采购项目历史成交信息,可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购及其他。
(6)需求调查对调查对象什么具体要求?
调查对象是市场主体的,一般不少于3个,且具有代表性。(7)必须开展需求调查的项目有哪些?
资金较大:1000 万以上货物、服务,3000 万元以上工程。涉及公共利益、公众服务项目。技术复杂、专业性较强的项目。兜底条款:赋予采购人或主管预算单位自主权。
(8)可以不再重复开展需求调查的情形有哪些?
一年内不可以重复调查,科研已经涵盖的可以不再重复调查。“可以”不是“必须”,由采购人判断、确定。
工程招标依法需要做可研报告,非招标工程项目没有法律规定。
(9)落实政府采购政策功能的具体措施有哪些?
确定供应商资格条件(预留份额、业绩要求等)、设定评审规则(价格扣除等)。
(10)如何设定供应商资格条件?
与采购标的的功能、质量直接相关 与供应商履约能力直接相关且属于履行合同必须的条件。
(11)业绩作为资格条件有什么要求?
同类业务合同一般不超过2 个。负面清单:特定行业、特定区域、特定金额的合同的业绩。
(12)采购需求客观、明确的采用什么采购方式、评审方法、定价方式?一般采用招标或者询价,最低评标价法或最低价成交或综合评分法,以价格为授予合同的主要考虑因素的,签固定总价或固定单价合同。例:通用设备、物业管理等。
(13)需求客观、明确、且技术较复杂的,采用什么采购方式评审方法、定价方式?一般采用招标,谈判(磋商)方式
,通过综合性评审选择性价比最优的产品,固定总价或者固定的单价合同。例如:大型装备、咨询服务等。
(14)分期履行、长期运行的项目,政府采购合同应如何约定?
分期履行:明确分期分开要求和付款进度要求。长期运行:约定成本补偿、风险分担。
(15)履约验收方案文本的具体内容有那些?
履约验收方案文本:主体、时间、方式、内容和验收标准等。公共服务项目:应邀请服务对象并出具意见,验收结果向社会公告。
(16)验收内容、验收标准有什么具体要求?
验收内容:完整,包括每一项技术和商务要求的履约情况。
验收标准:客观,量化不能明确客观标准要通过问卷调查等方式转为客观、量化的验收标准。
(17)分期实施项目如何明确验收要求?
结合分期考核,明确分期验收要求。货物类项目:可设置多重验收环节。
(18)制定风险处置措施和替代方案有什么要求?
项目范围:应当进行需求调查的四类项目。风险的类型:外部风险、采购过程风险、合同履行风险。
(19)采购需求和采购实施计划审查的类型有几种?
两种:一般性审查、重点审查。审查不通过:修改采购需求和采购实施计划,重新审查。
(20)一般性审查的内容主要包括哪些?
合规性审查、完整性审查;对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由。
(21)重点审查的内容主要包括哪些?
非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查、兜底条款。
(22)采购需求审查工作机制成员包括哪些机构?
审查工作机制成员:本部门、本单位采购、财务、业务、监督等内部机构。专家和第三方机构:采购人可以邀请参与审查。
(23)采购人未建立采购需求管理内控制度的法律责任是什么?财政部门采取约谈、书面关注等方式责令采购人整改,告知其主管预算单位情节严重或拒不改正的,移交纪检监察、审计部门。
(24)无预算采购、超标准采购的法律责任是什么?
依照《政府采购法》《预算法》等法律法规处理。