一、基本概念

　　（一）关于R&D

　　R&D是英文Research and Experimental Development 的缩写，中文译为“研究与试验发展”，简称“研发”。

　　目前世界各国R&D统计均以经济合作与发展组织（OECD）制定的《弗拉斯卡蒂手册》为标准。国家统计局以该手册为遵循并结合中国实际，研究制定了《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》（以下简称规范），并于2019年4月颁布实施，用于指导和规范我国R&D统计工作。按照《规范》中的定义，R&D是指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。其中，基础研究是一种不预设任何特定应用或使用目的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识，其活动规模体现了面向科学前沿的原始创新能力，更能反映一个国家的科技实力。

　　R&D活动应当满足五个条件：新颖性、创造性、不确定性、系统性、可转移性（可复制性）。在我国，R&D活动主要分布在工业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，水利环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等行业；各类企业、科研机构和高等学校等是实施R&D活动的主体。

　　（二）关于R&D经费

　　R&D经费是指报告期为实施R&D活动而实际发生的全部经费支出。R&D经费按使用主体分为内部支出和外部支出。内部支出是指报告期调查单位内部为实施R&D活动而实际发生的全部经费，外部支出是指报告期调查单位委托其他单位或与其他单位合作开展R&D活动而转拨给其他单位的全部经费。为避免重复计算，全社会R&D经费为调查单位R&D经费内部支出的合计。

　　（三）关于R&D经费投入强度

　　全国R&D经费投入强度是指全社会R&D经费投入总量与国内生产总值之比；地区R&D经费投入强度是指地区R&D经费与地区生产总值之比；企业R&D经费投入强度是指企业R&D经费与营业收入之比。

　　（摘自《领导干部统计知识问答》 （第二版），中国统计出版社）