稳增长放在突出位置，我区出台的稳经济政策7方面51条成效逐步显现，全区经济稳中向好，工业生产温和上涨，投资规模继续扩大，市场经济稳定恢复，民生保障有力有效，高质量发展态势持续，社会大局保持稳定。

　　上半年郊区主要经济指标完成情况：

　　全区生产总值同比增长3.3%，全市排位第3；一般预算收入同比增长20.36%，全市排位第3；规模以上工业增加值同比增长5.5%，全市排位第4；固定资产投资同比增长14.7%，全市排位第3；社会消费品零售总额同比增长2.3%，全市排位第1。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）全区经济稳定恢复，二三产业增势平稳

　　面对不断加大的经济下行压力，区委区政府科学决策，及时果断施策，推出稳经济一揽子政策措施，政策效应逐步显现。初步核算，上半年全区生产总值完成78.24亿元，按不变价格计算，同比增长3.3%，较一季度回落2.7个百分点。分产业看，第一产业增加值0.86亿元，同比增长11.3%；第二产业增加值42.41亿元，增长3.6%；第三产业增加值34.96亿元，增长2.8%。

　　（二）工业生产温和上涨，企业效益持续提升

　　上半年，全区规模以上工业增加值同比增长5.5%，比上年同期回落7.8个百分点，比一季度增速回落4.0个百分点。

　　工业经济运行主要呈现以下特点：

　　1.主导行业引领工业增长。采矿业增加值增长1.4%，拉动全区规上工业经济1.0个百分点；制造业增加值增长15.2%，拉动全区规上工业经济2.9个百分点；耐火材料制品增加值下降6.0%，电力行业增加值增长27.6%。

　　2.战新产业增速持续加快。全区共有7家战略性新型产业，增加值增长20.2%，拉动全区规上工业经济1.0个百分点。战新产业总体发展平稳，呈现持续增长态势。

　　3.企业效益大幅回升。全区规上工业企业经济效益大幅回升，实现营业收入增长41.1%，利润总额增长364.7%，亏损企业面收窄。

　　4.主要产品产量“两降两增”。上半年，原煤产量下降9.9%，洗煤下降71.8%，发电量增长9.5%，耐火材料制品增长6.0%。

　　5.用电量保持平稳增长。规模以上工业企业用电量3.02亿千瓦时，同比下降3.8%。

　　（三）固定资产投资继续扩大，第二产业投资持续加快

　　上半年，全区固定资产投资同比增长14.7%，比上年同期提高4.9个百分点。其中，5000万元以上项目投资同比增长16.3%，5000万元以下项目投资同比下降37.1%。基础设施投资同比下降40.7%。

　　固定资产主要呈现以下特征：

　　1.三产投资比重逐步提高。分三次产业看，第一产业投资同比下降25.4%，占固定资产投资的比重为3.5%；第二产业投资同比增长154.6%，占固定资产投资的比重为58.9%，其中，制造业投资同比增长948.8%；第三产业投资同比下降36.6%，占固定资产投资的比重为37.6%，其中房地产投资同比下降29.8%。

　　2.民间投资份额有所回落。我区民间投资同比下降40.5%，其投资额占全部固定资产投资的比重为29.5%，比上年同期占比回落27.5个百分点。

　　3.项目储备有所减少。全区在库投资项目83个，比上年同期减少25个。其中，500-5000万元施工项目35个，比上年同期减少15个；5000万元以上施工项目48个，比上年同期减少10个。

　　4.项目入库有序推进。上半年，我区投资项目入库工作始终有序推进。截止到6月底，全区新入库投资项目10个，基本做到了有项目达标准即入库。

　　（四）财政收支稳步增长，民生保障有力有效

　　上半年，全区一般公共预算收入完成32437万元，为年度预算的67.33%，同比增长20.4%。其中税收收入完成25495万元，增长29.6%。

　　一般公共预算支出完成83242万元，同比下降3.0%。其中，民生支出60369万元，占一般公共预算支出的72.5%。特别是社会保障和就业支出占民生支出的42.8%。

　　（五）消费市场稳步恢复，限上零售业稳中向好

　　上半年，全区社会消费品零售总额完成116206万元，同比增长2.3%，比上年同期回落31.1个百分点，比一季度增速回落10.5个百分点。其中，限额以上社会消费品零售额完成91470万元，同比增长5.4%；限额以下社会消费品零售总额24736万元，同比下降8.1%。

　　消费市场主要呈现以下特征：

　　1.限上零售业引领消费行业增长。全区汽车销售量增加明显，汽车零售额为83980.1万元，同比增长4.0%，占限上零售总额的91.8%，主导地位明显。

　　2.限上石油行业营业额稳定增长。全区限额以上石油及制品类商品零售额完成3549万元，同比增长20%。

　　3.住宿餐饮行业稳健提升。全区住餐业零售额完成921万元，同比增长13%。

　　（六）金融市场持续稳定，助力经济较快发展

　　上半年，全区6家金融机构存款余额为3038346万元，与年初相比增加315753万元，增长11.6%。其中，居民储蓄存款余额2362541万元，增长11.0%。贷款余额为1585713万元，比年初增加91587万元，增长6.1%。

　　（七）服务业持续恢复，营业收入增势较好

　　上半年，全区11家规上服务业企业，实现营业收入52198.1万元，同比增长26.1%，比一季度增速提高13.3个百分点。其中，道路运输业实现营业收入48903.1万元，同比增长41.3%，占服务业营业收入的93.7%，引领全区服务业快速发展。

　　（八）居民收入继续增加，百姓生活得到有力保改善

　　上半年，城镇居民人均可支配收入预计完成16750元，同比增长5.6%；农村居民人均可支配收入预计完成9300元，同比增长5.9%。

　　三、经济运行中的问题

　　（一）多因素叠加导致工业增速放缓。一是同期基数走高。去年以来，我区规上工业持续保持较快增长，给今年工业经济增长带来较大压力。6月全区工业增加值基数较5月增加0.9亿元。二是煤炭支撑动能减弱。1-6月，我区煤炭产量同比下降9.9%，煤炭行业增加值当月下降6.3%，全区仅荫营、燕龛、神堂、保安四个煤矿正常生产，原煤产能提升难度较大。三是电力生产回落明显。受新能源发电企业电价下降影响，6月当月全区电力行业增加值同比增长3.1%，比上月回落82.1个百分点，其中，中广核、上元新能源、扬德煤层气3家企业本月增加值分别下降23.1%、62.8%和39.9%。

　　（二）投资持续增长压力大。一是投资大项目不能及时入库。部分投资项目由于手续问题不能及时入库。二是续建项目剩余投资量减少。部分投资项目如西上庄电厂、南窑庄城中村等大项目进度已接近完工，对我区投资拉动作用减小。三是部分项目推进较慢。如医疗、疾控应急体系建设和能力提升项目等推进较慢。此外，资金、土地等要素保障不足，如苇泊园区基础设施提升工程、合瑞源铁路货运物流等项目，建设进度延缓，新项目接续不足，投资增长后劲压力持续加大，短期内难以形成新的投资增量。

　　（三）财政收支平衡矛盾突出。上半年，我区虽然完成了“双过半”的目标任务，但受常态化疫情防控、减税降费政策持续释放、增值税留抵退税的实施及国土收入零入库等多重影响，财政收入面临较大不确定性。特别是杨家庄乡及原开发区全职能又划转至高新区，郊区体量不断减少的现实导致财政增收雪上加霜。同时，“三保”支出、还本付息、重点项目建设等财政支出需求大、刚性强，财政收支矛盾更加突出，平衡压力较大。

　　（四）消费市场活跃基础不稳，服务业发展仍然偏弱。我区限额以上消费品市场全靠汽车销售带动，占零售总额的91.8%，商品类别长期单一，没有新的消费商品做补充，缺乏新的经济支撑点。住餐企业数量少，规模小，发展不快；批发企业发展不均衡、不稳定；服务业企业数量偏少，行业内部发展不平衡，多元格局仍未形成，导致服务业发展仍然偏弱。过度依赖汽车等传统支柱行业的消费结构，给消费市场的健康稳定发展带来不利影响。

　　四、几点建议

　　（一）稳工业，促进经济发展

　　下半年，要高度关注我区规模以上工业企业，优化煤炭、耐火等传统行业布局，积极贯彻利好扶持政策，推动企业转型升级、提质增效。特别要关注战新产业发展，推动新产业扩大规模。

　　（二）抓投资，加快经济增长

　　围绕项目进度，突出项目审批、开工、推进各个环节，狠抓责任落实，特别要积极跟进在库大项目的推进工作，随时进行全方位督促指导，确保有效投资额，增强发展后劲。

　　（三）聚财力，夯实财政增收

　　需要继续不折不扣落实减税降费政策，坚持“应减必减”与“应收尽收”并重，千方百计增加收入，集聚财力。同时，把培育和壮大税源作为增收的主攻方向，加大工业园区、重点企业和重点项目支持力度，夯实财政增收根基。

　　（四）促消费，增强市场活力

　　紧盯新型服务业领域，发展居民需求度高的产业，比如文化旅游、休闲康养等产业，拓展零售商品种类，增加网上消费模式，扩大消费领域，促进消费市场繁荣，增加消费市场活力，提高人民生活水平。

　　总体来看，上半年我区稳经济政策成效明显，全区经济实现稳定恢复、稳中向好增长态势。下半年，全区上下要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，加快实施稳经济各项政策措施，促进工业发展，扩大有效投资，提振消费需求，激发动力活力，持续改善民生，确保经济运行持续稳定向好，奋力谱写高质量发展新篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。