一、出台背景和意义
粮食和物资储备安全关乎国计民生，是国家安全的重要基础，粮食产业是粮食安全的基础性、战略性、支柱性产业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全问题，始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，把解决好人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务，提出了一系列新理念、新思想、新战略。习近平总书记提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新国家粮食安全观。确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，引领推动制度、理论和实践创新，走出了一条中国特色的粮食安全之路。特别是新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求健全国家储备体系、提升储备效能，对筑牢国家安全屏障提出了更高要求。
虽然我市粮食和物资储备事业发展取得了长足进步，但仍存在一些制约因素和突出短板，需要在“十四五”时期通过全方位推动高质量发展加以解决。根据《山西省“十四五”粮食和物资储备行业发展规划》《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，同时对接国省市相关政策，编制本规划，作为“十四五”时期我市粮食和物资储备行业全方位高质量发展的行动指南。
二、基本原则
一是坚持政府引导，市场配置。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动市场和政府更好结合，通过规划引领，推动资源向有市场需求的区域进一步集聚，激发市场活力和经营主体动力，提高粮食核心竞争力，推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。
二是坚持突出重点，补齐短板。紧扣粮食和物资储备安全核心职能，针对我市短板和弱项，集中优势力量在重大政策、重点方向和重点区域持续发力，统筹各项任务，整合存量资产，优化增量资源，提升整体功能，推动重点项目建设，发挥引领、主导和带动作用。
三是坚持创新驱动、绿色发展。强化粮食科技创新和标准化引领，加强现代信息技术和智能化、绿色化装备应用，激发人才创新活力，加快培育新技术、新模式、新业态、新动能。大力推进节粮减损，提高节能和环保水平。坚决反对餐饮浪费，推动建设爱粮节粮型社会。
四是坚持底线思维，防范风险。增强忧患意识，高站位系统推动，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化内控管理和外部监督，构建全方位综合风险防控体系，切实防范化解粮食和物资储备领域重大安全风险挑战，实现防风险、稳市场、守底线、保安全、促发展相统一。
三、主要内容
《规划》共分为八章，约2万字。按照“总—分—总”的框架，分为三个板块。
第一板块包括第一章和第二章。第一章是发展环境，总结了我市“十三五”以来粮食和物资储备发展取得的主要成效、存在的突出问题，分析了“十四五”面临的发展形势。第二章是总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。
第二板块包括第三、四、五章。围绕粮食储备、粮食产业、物资储备等重点内容，紧密结合阳泉实际，提出了“十四五”时期发展的重点任务和工作举措。
第三板块包括第六、七、八章。分别从科技和人才支撑、提升监管能力、保障措施三个层面，提出了支撑和保障我市粮食和物资储备行业高质量发展的科技赋能、人才支撑、金融支持、组织保障、考核奖惩等任务和要求。
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