关于市政协十四届一次会议第090号提案
的答复
尊敬的李永幸委员：
您好，您提出的“加大我市建成区宠物犬流浪犬管理的建议”的提案收悉。经研究，现答复如下：
您提出的宝贵建议对进一步加强和改进我市养犬管理工作具有很好的参考价值和指导意义，我们已积极进行了采纳。
2022年是我市创卫巩固年，全市公安机关聚焦公安创卫职责，全力以赴巩固创卫成果。在养犬规范化管理方面，市公安局认真贯彻执行《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少爱国卫生条例》《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少市容和环境卫生管理条例》，不断深化流浪犬专项清理整治；配合市城市管理局，组成联合执法执勤组，针对早晚遛犬集中时段和违规行为集中、问题高发区域，进行重点巡查，加强执法检查力度，积极开展建成区养犬集中整治行动。根据市委、市政府关于黑热病防控工作的总体部署要求，市公安局牵头下发了《全市公安机关集中整治流浪犬防控黑热病专项行动工作方案》，自2022年5月中旬到2022年6月底，在全市范围内集中开展了为期2个月的集中整治流浪犬防控黑热病专项行动，部署各分县局大力开展流浪犬集中捕捉行动。盂县、平定、郊区迅速组建流浪犬临时收容场所，全面整治收容流浪犬只。截至目前，全市公安机关已处置犬扰民案件7起，及时解决阳泉“随手拍”平台反映的狗扰民突出问题2件，整治重点小区13个，市县两级流浪犬收容中心现收容有流浪犬684只，切实维护了我市人居环境，预防和减少流浪犬伤人、扰民和传播疾病事件发生。
为增强市民规范养犬责任感，我们坚持把宣传发动贯穿于规范养犬的重要方面，大力宣传两《条例》的相关内容和规定，积极在全市营造文明养犬的浓厚氛围，最大限度争取群众对犬类限养工作的理解、支持和配合。
您提出的“禁养的大型宠物犬只没有进行有效管理，造成我市建成区内有部分大型宠物犬长期存在，给居民带来不安全感”，因2019年9月出台的《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少养犬管理办法（试行）》部分条款缺乏上位法依据，已于2021年4月暂停实施。根据2021年1月22日新修订、5月1日正式实施的新《中华人民共和国动物防疫法》第二章第三十条规定：“街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播”，省公安厅于2021年4月份出台了《山西省养犬管理办法（草案）》，经与省公安厅治安总队、市司法局沟通，待全省出台“养犬管理规定”后，再对我市养犬管理（办证、免疫、处置）等事项进行进一步规范统一。目前，我市对宠物犬、流浪犬的管理主要依托于《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少爱国卫生条例》《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少市容和环境卫生管理条例》，没有专门的养犬管理法规支撑，在对禁养犬只管理上就显得缺乏力度，公安在收容、捕获流浪犬时，因部分爱狗人士的不理解，投诉举报时有发生，一定程度上打击了民警防控工作积极性。全市公安机关将始终坚持“文明、理性、平和”的执法理念，做到耐心、细致、高效，切实将人性化执法融入到防控工作之中，继续严格按照两《条例》对禁养犬只进行管理，使群众对公安机关的工作给予理解和配合。
您提出的“各级公安局、城市管理局执法管理部门对流浪犬的管理没有纳入日常管理工作中”，市公安局对流浪犬的管理工作始终高度重视，全市公安机关已经将流浪犬整治纳入常态化管理工作中，每年会同组织卫生、农业动物防疫、市容等部门，适时开展为期2-3个月的流浪犬集中清理整治行动，对流浪犬进行捕捉收容。配合城管部门，加强日常巡逻检查力度，对纵犬进入公共场所、绿地、犬只随地便溺等破坏环境卫生和不文明养犬的行为及时进行劝告和查处，不断巩固整治成效，有效回应群众期盼，全力营造良好的城市人居生活环境。
犬类管理工作是一项关系到人民群众身体健康和社会公共秩序的社会管理工作，城市养犬管理问题也是历年来“两会”的提议案中较为突出的一个热点问题，也是当前社会各界和普通百姓普遍关注和议论的焦点，可以说是领导有要求、群众有呼声。下步工作中，全市公安机关将全力投入到流浪犬收容工作中去，努力营造和谐、文明、优美的城乡环境。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对我市养犬管理方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
单位负责人：
承 办 人：马更明
联系电话：15835305666
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2022年8月30日
