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- 《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少大型科研设施与仪器科技资源开放共享管理办法》政策解读
- 发布日期：2023-02-08 发布机构：
一、制定背景和目的
《中华人民共和国科学技术进步法》第六十五条规定：“科学技术资源的管理单位应当向社会公布所管理的科学技术资源的共享使用制度和使用情况，并根据使用制度安排使用”。2014年12月，国务院发布《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，科技部会同国家发改委、财政部制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（国科发基〔2017〕289号），山西省人民政府出台了《关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》（晋政发〔2016〕4号）和《山西省大型科研设施与仪器等科技资源开放共享管理办法》（晋科发〔2016〕21号），建立了山西省科研资源开放共享网络管理服务平台统筹开展该项工作。
党的二十大报告提出了“要完善科技创新体系、提升国家创新体系整体效能、加快实现高水平科技自立自强”的要求。为加快推动大型科研设施与仪器等科技资源的开放共享，提高利用效率和共享水平，充分释放服务潜能，增强对科技创新的服务和支持作用，近期省科技厅会同省财政厅印发了《省级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法》（晋财教〔2022〕125号），省科技厅印发了《山西省大型科研设施与仪器开放共享评价考核实施细则（试行）》（晋科发〔2022〕151号），正在对全省高等院校开展2022年度省大型科研设施与仪器开放共享评价考核工作。
目前，我市纳入到省级科研资源开放共享网络管理服务平台的管理单位实际仅有3家（阳煤技术中心、肿瘤防治研究所、长青石油支撑压裂剂有限公司），不同程度存在科研仪器开放率低、有效工作机时少、支撑科技创新能力弱等问题。为促进我市科研设施与仪器等科技资源开放共享，切实提高科技资源配置和使用效率，立足阳泉实际，充分征求和吸收各县区科技管理部门、各科室、部分企业意见建议的基础上制定了《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少大型科研设施与仪器等科技资源开放共享管理办法（讨论稿）》（以下简称为《管理办法》）。
二、基本框架和主要内容
（一）基本框架
《管理办法》由总则、组织架构与职责、网络管理服务平台建设、开放共享与对外服务、绩效考核与奖惩机制和附则六个部分组成，共二十三条。其基本框架与《山西省大型科研设施与仪器等科技资源开放共享管理办法》（共八章三十八条）相同。其中，对“组织架构与职责”、“网络管理服务平台建设”、“开放共享与对外服务”三个章节的内容，根据我市实际情况进行了适当修改。
（二）主要内容
1.明确了相关定义。
本《管理办法》所称科技资源包括除涉密仪器设备外的大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台套原值在20万元及以上的科学仪器设备；财政资金资助建设或形成的科学数据、科技文献、自然科技资源、科技报告等科技基础条件平台与科技公共资源；财政资金和国有企业投资的各类平台及20万元以上的仪器设备资源。
管理单位指beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少行政区域内，将所拥有、形成的科技资源面向社会开放共享的高等院校、科研院所、企业等单位，包括但不限于高等院校、科研院所、企事业单位建设的各级重点实验室、工程（技术）研究中心、分析测试中心、中心实验室、企业技术中心、技术创新中心、新型研发机构、院士（博士）工作站。?
用户是与上述科技资源非关联的科技型企业和创新创业团队，按照有关规定使用管理单位拥有或形成的大型科研设施与仪器等科技资源进行科学研究和技术开发等科技创新创业活动。
2.组织架构。市科技局会同有关部门（市财政局、市发改委、市市场监管局、市卫健委等）设立beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少科技资源开放共享管理服务中心，挂靠阳泉产业技术研究院，受市科技局委托协助开展相关日常运行管理工作。明确了管理服务中心、管理单位的职责。
3.建设网络管理服务平台。整合相关资源，建立beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少科技资源开放共享网络管理服务平台，依托该平台开展我市大型科学仪器设施资源共享工作，整合全市高等院校、科研院所、检验检测机构和企事业单位等管理单位的科技资源，提供仪器预约、检验检测、文献查询、项目合作、技术培训等科技研发一站式服务。
市级管理服务平台要逐步实现与国家、省科技资源网络管理服务平台的对接，形成国家网络平台远程支撑、省级网络平台可靠保障、市级网络平台就近服务，互联互通、密切协作的协同工作体系。
4.第四章“开放共享与对外服务”明确了开展科研设施与仪器等科技资源的共享流程，并根据不同科技资源各自特点实施分类开放共享。允许管理单位按照有关规定对科技资源的开放共享服务合理收费，保障开放共享主体的合理利益。同时对用户使用科技资源形成的知识产权、着作及论文等的归属进行了明确。
5.第五章“绩效考核与奖惩”从考核组织方式、考核机制、考核流程以及考核结果运用四个方面对开放共享绩效评价考核做了具体规定。并通过后补助机制对开放服务效果好、用户评价高的管理单位给与资金支持，鼓励开放共享。