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- beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少科学技术局关于加强全社会研发经费（R&D）投入的工作方案
- 发布日期：2021-02-08 发布机构：beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少科学技术局
各县(区)科技管理部门、市直各有关单位：
为落实《关于打造一流创新生态推进阳泉高质量转型发展的实施意见》(阳办字[2020]9号），推动国家创新型城市建设，促进企业研发经费投入明显增长，特提出如下工作方案。
一、基本思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全市经济转型发展大局，深入实施创新驱动战略，坚持部门协同，指标牵引，政策支持，考核促进相结合，坚持尊重科技创新规律和市场规律，促进企业上规进统，应统尽统。要以规上企业和骨干项目为重点，以政策宣传落实为手段，以政企联合推进创新为动力，支持科技资源互促共享，引导企业加强科技研发投入，大力促进科技创新，推动企业和我市经济社会实现高质量转型和高速度发展。
二、工作目标
到2025年，全社会研发经费投入有较大幅度增长，比十三五末翻一番，全社会研发经费投入强度超过全省平均水平。
三、工作内容
1、充分研判形势。2019年研发经费投入强度，国家为2.23%，省为1.12%，我市为1.01%，排全省第五，比2018年递进3个位次。我们要客观分析我市所处位次的不确定性，要主动关注原阳煤集团改制后统计范围和口径变化，要及时跟进新入统规上企业研发投入实际现状，要积极对接招商引资重大项目研发投入的统计申报。
2、加大宣传培训力度。各县区和有关部门要充分利用各种媒体，大力宣传贯彻科技方针政策，按照各自职责落实好鼓励企业加大研发投入的优惠政策。市科技局要牵头组织有针对性的培训计划，宣传普及企业研发投入的基本知识，研发投入单独列账的财务知识，能享受的奖励和税收优惠政策，纳入统计申报的操作规则等，积极引导新老企业吃透政策，掌握政策，用足政策，应统尽统，要当好企业参谋助手，提高企业科技兴企意识，促进企业不断形成创新自觉、投入自觉的新格局。
3、加强部门协同合作。市科技局要与市工信局、市财政局、市税务局、市统计局、市中小企业服务中心建立常态化部门沟通协调机制，共同推动科技研发投入指标高质量完成。市科技局要做好牵头组织，支持研发投入指标体系政策研究，引导激励企业强化科技研发投入。并配合市工信局抓好规上企业研发投入全覆盖，推进应统尽统。配合市财政局大力加强和提供引导激励企业科技研发投入的财政资金保障。配合市税务局推进研发投入加计扣除税收优惠政策落实到位。配合市统计局加强统计监测，完成数据采集申报，做好数据分析和部门间数据资源共享。配合市中小企业服务中心推进企业小升规和入统工作。
4、落实企业科研投入奖励政策。继续落实市科技局、市财政局、市税务局、市统计局联合制定的《关于建立加大研究与试验发展（R&D）经费投入奖励机制实施办法（试行）》（阳科发[2019]33号），对当年为完成指标做出突出贡献的规上企业加大奖励额度，对规下企业中研发投入力度大、占比高、高度重视投入且有望升规的企业给与一定奖励。
5、建立各县区考核机制。科技研发投入要作为打造一流创新生态重要指标纳入科技考核内容，根据各自区域分解任务指标。各县区科技局要摸清规上企业底数，建立常态化联络机制，加强县区部门的沟通，及时报送落实情况。市科技局抓好县区考核结果的奖惩兑现，今后对县区科技资源支持调配要与该指标明确挂钩。
四、主要保障
1、加强组织领导。“R&D经费投入强度”是衡量科技创新竞争力的重要指标，全市把“R&D经费投入”作为打造一流创新生态，推动我市高质量发展的重要内容来抓，各县区、各部门、各单位领导都要高度认识新时期实施创新驱动战略的重要性和紧迫性，要树立新发展理念，积极组织、支持、推动全社会加强研发投入，支持经济转型。
2、加强财税保障。市县财政要保障科技支出建立稳定增长机制，税务部门执行好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等税收普惠措施。通过政府投入和政策落实，引导金融资本支持，充分运用创新融资产品和增信工具，加大中长期贷款和流动资金贷款投放创新力度。以带动全社会研发投入较快增加。
3、突出重点大户。对纳入统计口径的规上企业，特别是各区域规上企业的研发投入大户和重特大项目要予以特殊关注支持，建立基础信息数据库，研发投入数量和项目信息。要建立联系机制，加强技术统计指导，及时归统。对招商引资的新进企业和项目要及时跟进，及时指导服务，杜绝漏报迟报。
4、做好统计分析。市县科技部门要摸清规上企业底数，建立起基础档案，对企业填报数据进行分析研究。
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2021年2月7日