现将2021年第二批市级脱贫攻坚与乡村振兴衔接专项资金2148万元的资金计划（详见附件）下达你们，并就做好项目实施管理工作通知如下。

一、进一步加快项目安排实施。按照市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局《关于印发<beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法实施细则>的通知》（阳财农〔2021〕21号）文件要求，局属有关单位已经分别制定了项目实施指导意见（随文下达），各县（区）农业部门要及时制定项目实施方案，明确任务，确定实施主体，批复实施计划，尽快推进项目实施进程。

附件3：

2021年市级巩固拓展脱贫成果资金项目实施指导意见

    通过巩固我市拓展脱贫成果衔接乡村振兴，推进乡村振兴和发展现代农业需要，经广泛征求意见，深入调研，反复论证，拟重点对巩固拓展脱贫成果、乡村建设予以保障和支持。

一、目标任务

进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强化巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴政策扶持支撑，进一步完善脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡关键举措，建立帮扶农村低收入人口和欠发达地区有序平稳发展的常态机制，加快推进脱贫乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

二、实施范围

平定县、盂县、郊区、矿区、城区。

三、实施内容

1.巩固脱贫村脱贫成果的产业、基础设施建设、乡村建设、人居环境改善等项目。

2.突出帮扶主体的政策扶持，对受到国家、省级以上表彰和省、市认定命名的扶贫龙头企业、合作社、扶贫车间、超市等扶持。

3.延伸拓展产业链条，加大对农产品加工企业、合作社补助力度。

4.继续落实“3+N”脱贫保险专项补助资金。

5.继续落实市级领导包村专项扶持资金。

6.偿还易地扶贫搬迁各项贷款资金本息。

四、资金支持环节和补助方式及标准

根据《省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》【晋财农〔2021〕45号】文件要求，资金项目审批权限下放到县级，资金分配按照因素法进行测算，按照相关人群数量及结构30%、相关人群收入30%、政策因素30%、绩效等考核结果10%的因素和权重分解。

县（区）按照但不限于本指导计划，根据实际情况将资金落实到具体项目，依据有关规定可统筹安排不超过30%的到县衔接资金支持相关项目。市级分项指导性使用计划中不足部分，由县级补助资金解决。各县区要按照保持投入力度总体稳定要求，安排本级衔接资金。

1.按照“四不摘”要求，继续对全市脱贫村巩固拓展脱贫成果（原130个脱贫村合并后，全市有巩固拓展脱贫成果任务的脱贫行政村76个），按每村5万元标准予以补助。

2.根据市政府《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少2020年决战完胜脱贫攻坚拓展衔接乡村振兴行动计划》（阳政办发〔2020〕22号）《关于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴实施方案》及市委农村工作会议精神，壮大扶贫产业。受到国家级表彰1家，按35万元标准补助；省级认定的扶贫龙头企业、合作社（不含国家级表彰1家）3家，按每家15万元标准；市级认定的扶贫龙头企业、合作社20家，按每家5万元标准；由各县（区）命名为扶贫车间、超市的予以适当补助，全市共28家。

3.按照推进乡村产业振兴有关要求，对脱贫乡村带农益农效果好的20家从事农产品加工主体予以每个6万元的补助。

4.按照“四不摘”要求，继续对“beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少‘3+N’脱贫综合保险”按各县（区）贫困人口规模因素予以资金补助，共计261万元。

5.按照“四不摘”要求，继续对市级领导包扶的重点村予以扶持。拟定对省定巩固拓展任务重的18个村和部分脱贫村、示范村等共计33个村，由我市33个市级领导继续包点帮扶，并按每村8万标准予以补助。

6.按阳泉扶贫开发投资有限公司测算，今年需支付五年期地方债、长期政策性贷款本金及易地扶贫搬迁各项资金利息约为290万元。

五、项目管理

（一）组织管理

市、县财政部门和行业主管部门要积极加大预算执行力度，加快支出进度，提高衔接资金使用效益。衔接资金项目审批权限下放到县级，县区级要强化管理责任。县区级要切实履行衔接资金管理、使用、监督、绩效主体责任，加强对资金和项目的管理，落实绩效管理各项要求。

（二）资金管理

各县区、各单位要确保专款专用，提高资金使用效益。加快资金拨付，同时将资金使用计划报市农业农村局备案。资金使用要实行项目化管理,资金拨付要对应到全国扶贫开发信息系统项目库中的项目,要实现资金和项目关联,与受益户关联。扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，并标明“12317”举报电话，接受群众和社会监督。

（三）绩效管理

科学设定绩效目标，并细化量化为数量、质量、时效、成本等绩效指标，未设定绩效目标的项目，不得纳入项目库，不得申请相关资金。建立健全扶贫项目资金绩效目标执行监控机制，定期对项目实施情况、绩效目标执行情况进行跟踪分析，与绩效目标偏离的，要及时处理和纠正，加强监控结果应用。年末开展绩效自评，强化评价结果运用。各县区要将项目完成情况形成项目工作总结报市农业农村局。

项目联系人及联系方式：

联 系 人：马振波

联系电话：15835356393

邮    箱：yqsfpkfzx@163.com

beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少扶贫开发中心

                               2021年6月24日

2021年乡村治理示范建设项目实施指导意见

通过对乡村治理体系建设试点示范区创建，进一步完善村党组织领导乡村治理的体制机制、提升乡镇和村为农服务能力。

一、目标任务

完成阳泉郊区全国乡村治理体系建设试点示范区创建，完成盂县孙家庄镇、郊区汉河沟村、平定县甘泉井村省级乡村治理示范村镇创建任务。

二、实施范围

郊区、盂县、平定县。

三、实施内容

根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》（中农发〔2019〕5号）要求，按照中农发〔2019〕7号文件明确的 6 项示范村创建标准和 4项示范乡（镇）创建标准，指导示范县区、示范村镇围绕加强和改进乡村治理的主要任务，在积极培育和践行社会主义核心价值观、增强村民自治组织能力、加强法治乡村建设和农村法律服务供给等方面重点突破、在乡村治理的重要领域和关键环节形成可复制、可推广的经验做法，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

四、资金支持环节及补助标准

加大对试点工作的保障，完善经费保障机制，加大财政投入，统筹安排试点工作所需经费，确保试点工作稳妥有序推进。市级列支预算120万元，按每个试点30万元额度，给予郊区、盂县孙家庄镇、郊区汉河沟村、平定县甘泉井村资金支持。资金主要用于工作组织，培训宣传以及乡村党群服务中心、便民服务中心、文明实践中心等与乡村治理相关的各类建设。

五、项目管理

（一）组织管理

紧盯过程管理，严格按照乡村治理的相关要求开展工作，力求工作实效。县区农办会同相关工部门做好工作协调，解决相关问题。

（二）资金管理

试点单位按要求推进资金进度工作，各县区完成项目中期评估，镇村提交验收申请，市县农办组织相关验收，试点任务基本完成，试点成果初步显现后，依照程序下拨资金。

（三）绩效管理

此项工作的绩效管理分为实施前中后三期管理，实施前由项目单位上报资金绩效管理的相关报表材料、实施过程中市级进行工作抽查，规范资金使用。实施完毕后，项目实施单位上报工作总结和资金使用证明材料。各县区要将项目完成情况形成项目工作总结报告报市农业农村局。

项目联系人及联系方式：

联  系  人：郑海宁

电      话：2299223

邮      箱：2299223@163.com

市委农办秘书科

                           2021年6月24日

2021年beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少药茶（艾草、蚕桑）产业发展项目实施指导意见

通过对药茶（艾草、蚕桑）生产加工基地建设，使药茶（艾草、蚕桑）产业成为实施乡村产业发展新支撑、农业转型发展的新亮点。

一、目标任务

建设药茶（艾草、蚕桑）生产加工基地，逐步建成生态环境优良、基础设施完善、品种结构合理、适应机械化作业和标准化管理的特色产业生产基地。 

二、实施范围 

平定县、盂县、郊区。

三、实施内容

在全市建设药茶（艾草、蚕桑）生产加工基地，包括种植基地＋产品加工。①改善生产条件。②推广应用标准化生产技术。③建立质量安全监管体系。④开展技术培训。⑤提升产地初加工水平。

四、资金支持环节和补助方式及标准

主要用于以下几个方面：小型水利设施建设，播种、采收机械（含采收机械的配套机器设备）和病虫草害防治设备等的购置；种子种苗、肥料、农药等生产物资的购置；质量检测、管理所需简易仪器和材料等的购置；专家技术指导、技术培训、标准化生产技术资料印刷和标牌制作等补贴,培训费不超过项目资金总额的5%；加工设备、设施和晾晒场地、仓储设施建设等补贴。

实施主体为专业合作社、生产加工企业、家庭农场等新型农业经营主体；有稳定的原材料供应基地；生产加工设备、加工场地必须在本市区域范围内；具有较强的示范带动作用,在栽培技术、管理模式等方面科学合理，生产积极性高；实施主体信誉度高，无法律纠纷，财务状况运行良好，能够严格执行有关财经纪律，具备承担项目实施的技术力量，能自觉接受上级或当地农业部门指导和监督；入驻产业园区或固定资产投资达到300万元以上的药茶（艾草、蚕桑）企业（合作社），每个企业（合作社）补助30万元，其他药茶（艾草、蚕桑）企业（合作社）每个补助14万元，去年承担过市级标杆项目的企业（合作社）不在此次扶持范围。

五、项目管理

（一）组织管理

各县（区）农业农村局负责本辖区实施主体的筛选、评审，将评审结果报市级农业农村局审核同意后，再由县（区）农业农村局对项目方案进行评审、批复，并将批复结果报市级农业农村局备案。

（二）资金管理

各县（区）农业农村局负责本辖区项目实施工作。各实施主体项目完成后，先自验，再由各县（区）农业农村局进行验收，验收完成后下达补助资金。验收结果报市级农业农村局备案，市级农业农村局对项目进行督查、指导，并对验收结果抽查。

（三）绩效管理

 各县（区）农业农村局、项目实施单位要建立健全项目绩效评价制度，及时开展项目绩效评价（县农业农村局）及自评（项目实施主体）工作；要做好项目实施总结工作，全面总结分析项目执行情况。各县区要将项目完成情况形成项目工作总结报告报市农业农村局。

项目联系人及联系方式：

联系人：史彩霞

联系电话：3308081

邮箱：yqsxdtsnyfzzx@163.com

beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少现代特色农业发展中心            

2021年6月24日

2021年beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少有机旱作水果示范创建项目实施指导意见

通过示范园创建，进一步提升果园标准化建设水平，提高果园经济效益。

一、目标任务

以改良品种、改进品质、增加产出为总目标，通过品种更新、树形改造、增施有机肥等技术措施，建设高质量的标准化示范园，带动全市果业生产向规模化、集约化方向发展。

二、实施范围

平定县、盂县、郊区、矿区。

三、实施内容

改善果园基础设施条件；推广应用绿色防控技术及物化补助；增施有机肥提升果品质量。示范园做到干净整洁、树形统一、标牌明显。

四、资金支持环节和补助方式及标准

资金支持环节为：支持果园小型水利（软体集雨窖、节水池等）、果园防雹网、围网等建设；支持高效施药机械设备、除（割）草设备等的购置;支持绿色防控产品购置；支持果树品种更新、整形修剪、品质提升；购置有机肥；标准园标示牌制作等。各实施单位根据自身实际，各具特色，确定具体创建内容。

实施主体为水果种植专业合作社（企业）、家庭农场等新型农业经营主体（以注册登记为准）；项目区果园为果树栽培适宜区，相对集中连片，面积不低于100亩。

每个水果标准化示范园项目建设补助10万元。补助方式采取先建后补。各实施单位创建水果标准化示范园项目总投资不得少于10万元。

按照各水果主要生产县区种植面积及产量指标，平定县创建有机旱作水果标准化示范园3个,盂县创建有机旱作水果标准化示范园2个,郊区创建有机旱作水果标准化示范园4个,矿区创建有机旱作水果标准化示范园1个。

五、项目管理

（一）组织管理

各县（区）农业农村局负责本辖区标准化示范园的筛选、审核、推荐，将实施单位以正式文件上报市农业农村局，市农业农村局负责评审。各县（区）农业农村部门按照市级实施指导意见要求组织相关实施单位编制创建有机旱作水果标准化示范园具体实施计划，并参加市农业农村局的专家评审。各实施单位在县区农业农村果树部门指导下进一步细化资金使用计划，严格按照实施方案进行有机旱作水果标准化示范园创建。

（二）资金管理

市农业农村局负责整体项目检查指导工作，县区农业农村局负责项目具体实施工作。各实施单位项目完成后，由有资质审计部门出具审计报告，由县（区）农业农村局组织市县有关专家进行验收，验收完成后下达补助资金。

（三）绩效管理

县（区）农业农村局、项目实施单位要建立健全项目绩效评价制度，及时开展项目绩效评价及自评工作；要做好项目实施总结工作，全面总结分析项目执行情况。各县区要将项目完成情况形成项目工作总结报告报市农业农村局。

项目联系人及联系方式：

联 系 人：冯瑞瑞

联系电话：15835311100

邮    箱：yqsgszhan-601@163.com

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                          2021年6月24日

2021年beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少蔬菜示范创建项目实施指导意见

为了进一步提升我市蔬菜品质和产量，提高效益及蔬菜稳产保供能力，强化“菜篮子”工程建设，特组织实施2021年beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少蔬菜（含食用菌，下同）标准化生产示范基地建设项目。

一、目标任务

2021年beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少蔬菜标准化生产示范基地建设项目，以改善基地生产条件，推进标准化生产为主要目的。重点扶持一批有一定规模、生产技术好，并在增加产品产量、提高产品质量方面示范带动作用强的生产基地。

二、实施范围

平定县、盂县、郊区。

三、实施内容

全市范围内现有基地中依照扶大、扶优、扶强，领导重视、技术力量雄厚，地方有配套资金投入，示范带动作用强的原则进行筛选。项目建设基地共10个：

（一）项目实施主体必须是农民专业合作组织或具备一定规模的农业企业等。

（二）蔬菜标准化生产示范基地面积在30亩以上，水、电、路等基础设施配套完善，基地环境干净、整洁。

（三）“三新”应用，鼓励基地不断应用新品种、新技术、新装备，提升技术水平，提高生产效率。

（四）实行标准化生产。基地全面应用绿色防控技术，病虫草害危害程度可控；有毒有害废弃物集中定点存放并安全处置；基地生产基本达到规模化种植、制度化管理、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的“五化”要求。

（五）按照《农产品质量安全法》的要求进行安全生产和产品质量控制。统一编制生产档案，详细记载农事操作；投入品实行专人负责，建立进出库台账；配置农药残留速测仪，定期检测产品安全质量；统一包装和标识，产品质量可追溯，保障产品质量安全。

四、资金支持环节和补助方式及标准

2021年beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少蔬菜标准化生产示范基地建设项目计划对全市10个实施基地进行补助，每个基地10万元，共计100万元。

（一）标准化生产基地以“先建后补”的方式进行补助，经验收合格后给予补助。

（二）专项资金主要用于：一是标准化生产技术应用补贴。改善基地生产条件，包括完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施建设。二是产品质量安全管理制度完善补贴。主要用于标准园的生产档案记录、购置产品农残检测仪器及试剂、质量追溯体系建设、技术操作规程制定、技术指导服务、展示示范、品牌推进等方面。三是“三新”应用补贴。购置新品种、应用新技术、配置新装备，包括防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、滴（喷）灌、生物农药、生物菌肥等生态栽培物化技术。

五、项目管理

（一）组织管理

项目实施基地要认真制定项目实施方案，明确项目责任人、技术责任人，确定资金使用计划，保证组织措施到位，确保项目顺利实施；各县（区）农业农村局根据项目实施方案对符合条件的基地进行筛选，工作程序和结果要严格按照“公平、公正、公开”的原则进行；公示审核后上报市农业农村局备案。

项目完成后，由县（区）农业农村局组织验收，验收要按照项目基地实施方案以及财政项目资金管理办法的规定进行，验收结果报市农业农村局。

（二）资金管理

项目资金采取“先建后补”方式管理，为规范项目和资金管理，提高资金使用效益，各县（区）农业农村局负责对项目建设及项目建设资金使用情况进行跟踪管理，切实把好资金拨付关，确保资金合理使用、发挥效益。

（三）绩效管理

项目实施过程中，市、县（区）农业农村局组织人员抽查项目进度、指导项目实施、督查资金使用等，保证项目按计划按要求实施，确保绩效目标如期完成。各县区要将项目完成情况形成项目工作总结报告报市农业农村局。

项目联系人及联系方式：

联 系 人：李世英

联系电话：2160294

邮    箱：yqsscjsfwzx@163.com

                                                                                   beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少蔬菜技术服务中心

                                                              2021年6月24日  

2021年绿色认证、农业品牌创建项目实施指导意见

按照省市农业农村工作部署，以“提质量、稳增长、防风险、补短板、强品牌”为目标，进一步促进我市农产品高质量发展，提升我市名特优农产品品牌影响力和竞争力，促进农业生产快速健康发展。

一、目标任务

2021年发展“三品”认证30个。其中：平定县11个、盂县15个、郊区4个。积极推进“圳品”、有机农产品、地理标志农产品、区域公用品牌农产品的认证。

二、实施范围

平定县、盂县、郊区。

三、实施内容

选择符合国家认证标准的认证机构认证的 绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、区域公用品牌农产品和“圳品”农产品，打造我市农产品特色产业。按照“产品特色化、生产标准化、身份标识化、全程数字化”的总体思路，扎实推动特色品种繁育、基地建设、品质保持、品牌培育、标识使用等任务落实，使得产品知名度、美誉度和市场占有率显着提高，农民增收带动作用持续增强，乡村特色产业发展取得显着成效。

四、资金支持环节和补助方式及标准

2021年市级财政下达农产品品牌建设补助经费130万元，资金分配：

绿色食品：对新获得一个产品证书的认证主体奖补3万元，2个产品证书的奖补3.5万元，每增加一个产品增补0.5万元；

有机农产品：对获得一个产品证书的认证主体奖补10万元，2个产品证书的奖补11万元，每增加一个产品增补1万元；

地理标志农产品：对新获得一个产品证书的认证主体奖补10万元；

区域公用品牌：对新获得一个产品证书的认证主体奖补10万元；

“圳品”：对获得一个产品证书的认证主体奖补15万元。

五、项目管理

（一）组织管理

各县（区）农业农村局要加强对“三品一标”认证工作的组织实施和监管，实施主体提供创建项目材料并附对提供的材料真实性负责的承诺书。

（二）资金管理

各县（区）农业农村局负责对专项资金的监督与管理，确保专款专用。2021年12月底各县（区）将资金使用情况汇总上报市农业农村局。

（三）绩效管理

项目实施主体要及时向县农业农村局反馈项目进度和执行情况、效益实现情况。各县（区）农业农村局对项目资金使用情况进行绩效评价。各县区要将项目完成情况形成项目工作总结报告报市农业农村局。

项目联系人及联系方式：

联 系 人：李  立

联系电话：2299225  13223530018

邮    箱：yqmyzx@163.com

beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少农业生态与资源保护中心

2021年6月24日