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- 关于下达2021年第二批中央农田建设项目资金使用计划的通知
- 发布日期：2022-01-18 发布机构：农业农村局
平定县、盂县、郊区农业农村局：
根据山西省农业农村厅《关于下达2021年农田建设项目资金使用计划的通知》(晋农计财发〔2021〕33号)和《山西省农业农村厅关于调整2021年国家建设任务的通知》(晋农建发〔2021〕6号),下达第二批中央农田建设补助资金268万元（平定县52万元，盂县196万元，郊区20万元），现将农田建设项目资金使用有关事宜通知如下：
一、2021年财政渠道高标准农田建设项目资金
(一)中央财政资金分配情况
1.总体情况
根据《财政部关于下达2021年农田建设补助资金预算的通知》(财农〔2021〕26 号)，2021 年中央财政安排我市农田设补助资金4356万元，财政渠道高标准农田建设任务5.16万亩，亩均844元。第一批中央资金安排4088万元，建设任务5.16万亩，亩均安排792元。第二批中央资金安排时，按照因素分配法，高效节水灌溉不再额外安排中央财政资金。
2.地方多元化投入
根据《财政部关于下达2021年农田建设部资金预算的通知》(财农〔2021〕26号)和《关于下达2021年第二批中央农田建设补助资金预算指标的通知》(晋财农〔2021〕24号)精神，由于2021年高标准农田建设任务增幅较大，增支部分由地方通过一般公共预算、一般债券、土地出让收益等渠道安排.因此非国定贫困县，中央资金不足1000元部分，由各地积极争取财政多元化投入解决。
(二)地方财政资金配套情况
1.地方配套资金标准
按照《山西省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固提升粮食安全保障能力的意见》(晋政办发〔2020〕94号)和《山西省财政厅关于农田建设补助资金分担标准的通知》(晋财农发〔2019〕71号)，中央任务的中央财政与省、市、县分担标准分别为1000元/亩、400元/亩、30元/亩和70元/亩。各县区高标准农田建设项目的各级财政补助资金按照建设任务和上述分担标准计算。
2.省级配套资金安排情况
2021年高标准农田建设项目省级配套资金已下达2064万元，亩均安排400元。
(三)资金投入要求
高标准农田建设项目亩均投资原则上不得低于1500元，各县区农业农村部门要按照农业高质量发展要求，努力提高投入标准和建设质量，根据建设任务、建设成本的变化情况，积极争取当地政府支持，加强与本级财政部门的沟通协调，把高标准农田建设作为优先保障领城，足额落实本级配套资金。要认真贯彻落实中办、国办印发的《关于调整完善土地出让金收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》和中央农办等七部门发布的《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》 (中农发〔2020〕10号)要求，提高土地出让收益用于高标准农田建设的比例，加大政府债券支持高标准农田建设的力度，以先建后补、以奖代补、政府和社会资本合作等模式撬动金融资本、社会资本投入，保障2021年高标准农田建设资金需求。
二、严格项目和资金管理
要严格按审核批复的初步设计执行，切实加强对工程建设和资金使用的管理，严格执行法人责任制、招标投标制、合同制、监理制的“四制”管理制度，积极推进项目按计划顺利实施，确保按时完成各项建设任务，国务院、省政府已将高标准农田建设纳入量化指标，是必须完成的任务。
各县区要按照《财政部 农业农村部关于印发<农田建设补助资金管理办法>的通知》(财农〔2019〕46号)精神，及时足额落实县区财政资金。资金要严格在农田建设补助资金的支出范围内支出，严禁挤占挪用，要按照有关要求积极开展以工代赈。
三、资金支出进度
县级农业农村部门要在加快项目建设的同时，加快资金支出进度，在项目前期手续完备的前提下，可支付部分启动资金，原则上不超过项目财政投资的30%,后期按照工程建设进度需要，及时支付项目资金，不得拖欠农民工工资，项目竣工验收前，资金支付比例不低于80%。
四、加强预算绩效管理
按照《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)要求，需对农田建设补助资金进行绩效评价。《关于下达2021年第一批农田建设项目资金使用计划的通知》(阳农局财字〔2021〕2号)已下达了各县区农田建设补助资金区域绩效目标，各县请对照《2021年财政渠道高标准农田建设项目任务和资金计划表》中各级财政资金自行修正或填写原绩效目标申报表中的各级财政资金。并在预算执行中对照填写后的绩效目标申报表，做好区域绩效监控和绩效自评工作。同时，按照《山西省农业农村厅关于建立农田建设项目调度制度的通知》(晋农建发〔2019〕6号),农田建设项目执行定期调度和统计调查制度，请各县区定期报送项目实施进度，确保年度绩效目标如期实现。
附件: 1.2021年财政渠道高标准农田建设项目任务和资金计划表
2.2021年农田建设补助资金区域绩效目标申报表
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2021年12月24日
附件1 2021年财政渠道高标准农田建设项目任务和资金计划表 单位 建设任务（万亩） 地方财政资金 备注 高标准农田面积 其中：高效节水灌溉面积 合计 中央财政资金（本次下达） 中央财政资金（已次下达） 中央财政资金合计 省级财政资金 市级财政资金 县级财政资金 小计 5.16 0.16 6936.00 268.00 4088.00 4356.00 2064.00 154.80 361.20 平定县农业农村局 1.00 0.06 1344.00 52.00 792.00 844.00 400.00 30.00 70.00 盂县农业农村局 3.77 5068.00 196.00 2987.00 3183.00 1508.00 113.10 263.90 郊区农业农村局 0.39 0.10 524.00 20.00 309.00 329.00 156.00 11.70 27.30 附件2 2021年农田建设补助资金区域绩效目标申报表 转移支付名称 农田建设补助资金 中央主管部门 财政部、农业农村部 实施期限 长期 省级财政部门 山西省财政厅 省级主管部门 山西省农业农村厅 市级财政部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少财政局 市级主管部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少农业农村局 县级财政部门 县级主管部门 资金情况
（万元）
年度金额： 其中：中央补助 4356 省级财政资金 2064 市级财政资金 154.8 县级财政资金 年度目标 目标：新建高标准农田5.16万亩，其中：新增高效节水灌溉0.16万亩，在全省建立83个省级耕地质量监测点，通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升农田灌溉排水和节水能力，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。 绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产出指标 数量指标 新增高标准农田建设面积 5.16万亩 其中：新增高效节水灌溉面积 0.16万亩 省级耕地质量监测点 83个 产出指标 项目验收合格率 ≥95% 时效指标 任务完成及时性 1-2年 成本指标 财政资金亩均补助标准 ≥1200元 效益指标 社会效益指标 粮食综合生产能力 明显提升 田间道路通达度 平原区达到100%，丘陵区≥90% 生态效益指标 耕地质量 逐步提升 水资源利用率 逐步提升 可持续影响指标 农业种植结构 进一步优化 满意度指标 服务对象满意度指标 受益群众满意度 ≥90% 附件2 2021年农田建设补助资金区域绩效目标申报表 转移支付名称 农田建设补助资金 中央主管部门 财政部、农业农村部 实施期限 长期 省级财政部门 山西省财政厅 省级主管部门 山西省农业农村厅 市级财政部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少财政局 市级主管部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少农业农村局 县级财政部门 平定县财政局 县级主管部门 平定县农业农村局 资金情况
（万元）
年度金额： 其中：中央补助 844 省级财政资金 400 市级财政资金 30 县级财政资金 年度目标 目标：新建高标准农田1.00万亩，其中：新增高效节水灌溉0.06万亩，通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升农田灌溉排水和节水能力，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。 绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产出指标 数量指标 新增高标准农田建设面积 1.00万亩 其中：新增高效节水灌溉面积 0.06万亩 产出指标 项目验收合格率 ≥95% 时效指标 任务完成及时性 1-2年 成本指标 财政资金亩均补助标准 ≥1200元 效益指标 社会效益指标 粮食综合生产能力 明显提升 田间道路通达度 平原区达到100%，丘陵区≥90% 生态效益指标 耕地质量 逐步提升 水资源利用率 逐步提升 可持续影响指标 农业种植结构 进一步优化 满意度指标 服务对象满意度指标 受益群众满意度 ≥90% 附件2 2021年农田建设补助资金区域绩效目标申报表 转移支付名称 农田建设补助资金 中央主管部门 财政部、农业农村部 实施期限 长期 省级财政部门 山西省财政厅 省级主管部门 山西省农业农村厅 市级财政部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少财政局 市级主管部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少农业农村局 县级财政部门 盂县财政局 县级主管部门 盂县农业农村局 资金情况
（万元）
年度金额： 其中：中央补助 3183 省级财政资金 1508 市级财政资金 113.1 县级财政资金 年度目标 目标：新建高标准农田3.77万亩，通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升农田灌溉排水和节水能力，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。 绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产出指标 数量指标 新增高标准农田建设面积 3.77万亩 产出指标 项目验收合格率 ≥95% 时效指标 任务完成及时性 1-2年 成本指标 财政资金亩均补助标准 ≥1200元 效益指标 社会效益指标 粮食综合生产能力 明显提升 田间道路通达度 平原区达到100%，丘陵区≥90% 生态效益指标 耕地质量 逐步提升 水资源利用率 逐步提升 可持续影响指标 农业种植结构 进一步优化 满意度指标 服务对象满意度指标 受益群众满意度 ≥90% 附件2 2021年农田建设补助资金区域绩效目标申报表 转移支付名称 农田建设补助资金 中央主管部门 财政部、农业农村部 实施期限 长期 省级财政部门 山西省财政厅 省级主管部门 山西省农业农村厅 市级财政部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少财政局 市级主管部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少农业农村局 县级财政部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少郊区财政局 县级主管部门 beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少郊区农业农村局 资金情况
（万元）
年度金额： 其中：中央补助 329 省级财政资金 156 市级财政资金 11.7 县级财政资金 年度目标 目标：新建高标准农田0.39万亩，其中：新增高效节水灌溉0.10万亩，通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升农田灌溉排水和节水能力，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。 绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产出指标 数量指标 新增高标准农田建设面积 0.39万亩 其中：新增高效节水灌溉面积 0.10万亩 产出指标 项目验收合格率 ≥95% 时效指标 任务完成及时性 1-2年 成本指标 财政资金亩均补助标准 ≥1200元 效益指标 社会效益指标 粮食综合生产能力 明显提升 田间道路通达度 平原区达到100%，丘陵区≥90% 生态效益指标 耕地质量 逐步提升 水资源利用率 逐步提升 可持续影响指标 农业种植结构 进一步优化 满意度指标 服务对象满意度指标 受益群众满意度 ≥90%