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- beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少人民政府办公室关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见
- 发布日期：2021-12-17 发布机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）和《山西省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（晋政办发〔2021〕17号），不断满足人民群众日益增长的体育需求，推进“健康阳泉”建设，现提出如下实施意见：
一、因地制宜建设体育设施。鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施，实行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，并允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能、车位配比、租赁期限、消防等土地、规划、设计、建设要求。推动百姓健身房（场）建设，每个乡镇（街道）至少建设1处百姓健身房（场）。支持社会力量建设小型体育场所，积极推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施。鼓励各县（区）建设体育主题公园，因地制宜利用社区公园、广场等改建体育场地，鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益。引导社会力量建设冰雪运动场地设施，普及推广冰雪运动。（市体育局牵头，市发改委、市规划和自然资源局、市住建局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
二、提升公共体育场馆服务能力。加快实施公共体育场馆“改造功能、改革机制”两改工程，以beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少体育中心为试点，推动全市公共体育场馆提高标准化、智能化、信息化开发利用水平，推广所有权、经营权分离的改革模式，盘活现有存量资源。支持公共体育场馆开发冠名权等无形资产，开展多元化经营服务，打造体育服务综合体。建立健全政府购买体育公共服务的机制和标准。公共体育设施全年向公众开放，每天开放时间不低于12小时，对学龄前儿童、学生、老年人、残疾人、现役军人免费开放或优惠开放。（市体育局牵头，市财政局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
三、推进学校等体育场地设施开放。推进学校、机关及企事业单位向社会开放体育场地设施。新建的学校体育场地设施应在规划设计时创造向社会开放的条件。采取购买服务方式引入专业机构运营管理。严格执行学校安全管理措施，确保校园安全。（市教育局牵头，市体育局、市财政局、市规划和自然资源局、市公安局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
四、打造品牌体育赛事。加强与全国各地体育组织和知名体育企业交流合作，积极承办、举办有影响力大型体育赛事，力争每年都有全国性赛事在阳泉举办。做好娘子关女子半程马拉松赛事筹办工作。巩固发展篮球、足球、棋类等职业赛事，培育稳定的观众群体和项目文化。打造晋东区域10大精品赛事，持续提升阳泉YBA篮球赛、全国体育舞蹈邀请赛等赛事品质，培育一批具有自主知识产权的IP赛事品牌。支持各县（区）引进或自主举办有影响力的特色品牌赛事活动，加快形成“一市多品、一地一品”的赛事格局。（市体育局牵头，各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
五、鼓励社会力量办赛。坚持政府引导、企业承办、市场化运作、社会参与的办赛模式，制定我市支持重大体育赛事活动引导资金管理暂行办法，引导资金由市财政在年度预算中统筹安排并由市体育局和市财政局共同管理。对已纳入政府全年赛事计划，且收益不能覆盖合理成本的赛事活动，可给予符合条件的承办单位适度的赛事引导资金补助。强化体育赛事公共服务组织管理，建立健全跨部门综合服务机制，明确政府提供场馆、交通、医疗、安保、宣传等公共服务保障内容及标准。（市体育局、财政局牵头，市委宣传部、市教育局、市交通局、市卫健委、市公安局、市应急局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
六、支持体育社会组织发展。鼓励并指导社会力量成立体育社会团体，发挥行业协会在引导产业布局和拓展业务领域等方面的指导、协调、服务、监督作用。体育社会团体符合直接登记条件的，可直接向行政审批服务管理部门依法办理登记。强化行业管理部门的行业指导与管理职责，依法依规对体育社会团体的业务活动实施行业监管，开展专项治理，查办或协助查办违法违规行为。对运行规范、积极作为、实绩突出的基层体育社会团体给予重点扶持。（市体育局牵头，市行政审批服务管理局、市民政局配合）
七、促进体育医疗融合发展。推动体医融合发展。充分发挥体育在建设健康阳泉中的作用。鼓励医院培养和引进运动康复师，加强运动促进健康指导，建立针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医融合的疾病管理和健康服务模式。完善体质监测指标体系，将有关指标纳入居民健康体检推荐范围。为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务，推广科学健身，提升健身效果。把老年人中医养生保健方法纳入卫生健康宣传教育的内容，深入推进健康促进与健康教育，广泛开展老年人健康教育和体育健身活动。（市卫健委牵头，市体育局、市民政局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
八、促进体育赋能乡村振兴。推动实施乡村“体育+”“+体育”发展模式，充分挖掘水、陆、空资源，加快推进冰雪、水上、山地户外、马术、汽车摩托车等体育健身休闲项目产业化发展。各县（区）在开发山地、河流、古驿道、乡道时，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、自驾车房车营地等，植入特色体育赛事和体育旅游项目，加快建设集运动健身、体验旅游、田园康养于一体的特色产业基地暨体育休闲小镇，带动乡村“三产”融合发展。（市体育局牵头，市规划和自然资源局、市文旅局、市农业农村局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
九、培养终身运动习惯。加大体育公益广告投放力度，普及健身知识，传播体育文化。深入实施全民健身行动，健全完善“15分钟健身圈”。打造百姓身边的健身组织，推进街道乡镇和城乡社区依法建立单项体育协会，发展社会体育指导员队伍，建设百姓健身房（场），进一步拓展街道乡镇综合文化站和社区文化室（中心）的体育健身服务功能。（市体育局牵头，市委宣传部、市财政局、市广播电视台、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
十、大力发展休闲体育+旅游+文化。立足全市丰富的旅游资源，编制《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少体育旅游发展纲要》，开展体育旅游精品项目推介，打造一批体育旅游重大项目，支持旅游景区、市民公园引入体育资源，增设体育消费项目，升级成为体育与旅游休闲高度融合的体育综合体，促进体育+旅游相融合，大力发展休闲体育旅游业，形成具有地方特色的休闲体育旅游圈。依托beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少文化资源打造体育文化新项目，拓展体育文化消费新空间。利用beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少深厚的红色文化，积极打造红色户外体育旅游景区。（市体育局牵头，市文旅局、市住建局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
十一、推进体教融合发展。通过政府购买服务等方式引进专业教练员、退役运动员、校外体育教育机构、体育运动团体与体育系统的体育工作者，参与学校体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动技能培训服务。 健全青少年体育服务体系，发展以学校体育为重点的青少年体育，加强业余训练与学校的联系，打通学生纵向升学和横向进入专业运动队的渠道。多种形式地开展班、校之间的体育竞赛，开展乒乓球赛、篮球赛、全市中小学生运动会等，吸引广大学生积极参加体育活动，搞好普及扩大初级训练层次的训练面，推动学校体育的广泛开展，进一步完善体育考试招生政策和体育考核评价办法。（市体育局牵头，市教育局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
十二、大力开发体育竞赛表演业。鼓励有条件的单位或实体经济积极引进国内外高水平、影响大和群众基础好、具有观赏性强的商业性赛事或表演活动，进一步带动全市体育媒体广告业、体育旅游业和服务业等相关产业的发展，大力促进经济的发展。（市体育局牵头，市发改委、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
十三、布局体育装备制造业。依托华阳新材料科技集团功能性纤维新材料的产业制造基础，引入以高端体育服装为核心的制造产业，培育体育服装品牌。通过政策、土地、财政税收等方面的优惠政策，引进大型体育装备制造商，打造体育装备制造产业园，吸引晋京津冀体育爱好者前来购物旅游。依托体育装备制造园，开展特色体育用品、体育照明、健身器材、防护器具等多样化的产品生产。加强特色体育装备的研发，发展智能运动装备、运动功能饮料、营养康复保健食品药品的研发、制造和销售。积极利用阳泉中草药种植业，蓬勃发展体育运动餐加工业、健康养生食品加工业。（市体育局牵头，市发改委、市工信局、市商务局、市招商中心、华阳新材料科技集团、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
十四、加强政府扶持力度。通过积极调研市场，尽快完善市场管理，优化发展环境，鼓励民营资本投资体育健身产业。要制定出台适合我市特点的体育产业发展的相关政策，尤其是近期及今后重点发展的规划。建立有利于体育产业发展的专项扶持资金，充分发挥政府资金的引导作用，同时要加大公共财政投入力度，提高对公共体育产品和服务的供给能力，努力吸引社会资金参与。（市体育局牵头，市财政局、各县（区）人民政府和阳泉高新区配合）
