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阳政办发〔2020〕74号
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关于印发beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少振兴工艺美术行业
工作方案的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：
《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少振兴工艺美术行业工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
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2020年7月11日
beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少振兴工艺美术行业工作方案
为推动beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少工艺美术行业健康快速发展，促进阳泉工艺美术的传承与振兴，根据《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》、《中国传统工艺振兴计划》、《山西省振兴工艺美术行业工作方案》、《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少关于推进乡村旅游发展的实施意见》等有关保护和促进工艺美术发展政策，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府建设文化旅游强市战略部署，立足阳泉文化资源禀赋，深入挖掘我市传统工艺资源优势，通过集聚行业发展力量、培育市场发展要素、健全政策法规体系，推动工艺美术行业形成空间布局合理、创新能力强劲、要素保障有力的发展局面。力争通过3至5年努力，构建阳泉“12310”振兴工艺美术战略，打造山西三宝之一“山西珐华器”一个着名品牌，打造砂器、紫砂两个富有特色、具有实力的工艺美术产业集群，重点扶持3家工艺美术规模以上企业，建设10个工艺美术产业特色品牌和工艺美术大师工作室，锻造一批工艺美术门类特色企业和能工巧匠带头人，工艺美术行业整体实力显着增强，成为beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少推动经济转型的重要引擎。
二、主要任务
（一）加强传统技艺保护传承弘扬。
1.做好工艺美术资源系统梳理。开展工艺美术资源普查，系统梳理全市工艺美术资源，准确掌握行业发展现状，科学制定行业发展规划。建设阳泉传统工艺美术数据库，推动传统工艺美术的数字化呈现。到2021年底，全面摸清工艺美术行业主要品种和类别，建设完成阳泉传统工艺美术数据库。（责任单位：市统计局、市文旅局）
2.建立传统工艺振兴目录。以国家及省级非物质文化遗产代表性项目名录为基础，建立《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少传统工艺振兴目录》， 重点支持具备一定传承基础和生产规模、发展前景好、有助于带动就业的传统工艺类项目。支持各县区建立本级传统工艺振兴目录。到2021年底，建成市、县二级传统工艺振兴目录。（责任单位：市文旅局，各县区人民政府）
3.实施传统工艺抢救保护。挖掘、记录和整理具有独特历史意义的濒危传统工艺项目，推动建立一套纸质和数字记录档案，拍摄一批项目和传承人专题片，出版一批项目图录和传承人口述史，征集一批实物和作品，建成一批专题展示馆和传习所，培养一批传统手工艺人才。（责任单位：市文旅局、市发展改革委）
4.加强传统技艺着作权保护。建立工艺美术行业着作权信用公示制度和预警机制，加强着作权维权援助和行业自律机制建设。鼓励工艺美术企业加强知识产权规范化管理。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市文旅局，各县区人民政府）
（二）打造特色工艺美术产业集群。
1.引导工艺美术行业集聚发展。以市场为导向、园区为载体、龙头企业为牵引，建设地域相对集中、劳动力相对聚集的工艺美术中小企业主体群落，建设平定砂器、郊区“山西珐华器”等具有阳泉特色的工艺美术产业集群。大力推动工艺美术产业园区建设，做大做强工艺美术产业示范基地。推动各类工艺美术产业集群、文化产业园区和工艺美术企业协同发展，建立原材料供应、创意研发、加工制造、销售流通、市场服务等功能为一体的产业链和生产体系。到2022年底，建成2—3个规模较大的工艺美术产业集群和若干具有阳泉特色的中小型工艺美术产业集群。（责任单位：各县区人民政府，市文旅局）
2.推动工艺美术产品提质升级。支持高等院校、科研机构与工艺美术企业合建科研基地、实训基地、孵化基地、实验室、工作室等，联合开展工艺美术技术攻关，提升研发能力。支持工艺美术企业自主开发新技术、新工艺、新材料和稀缺性原材料的新型替代原料。加强科技创新成果转化，扩大先进技术在工艺美术产品设计、打样、生产、展示和销售中的应用。对技术创新成效显着、参与行业性技术标准制定、原材料研发取得突破的单位给予相应补贴。举办全市工艺美术技能大赛和创意设计大赛等，推动优秀作品产业化发展。（责任单位：市文旅局、市科技局、市教育局、市工信局，各县区人民政府）
3.大力培育工艺美术市场主体。引导工艺美术行业非法人单位转变为企业法人，工艺美术个体工商户、工作坊、工作室等实际从事行业生产经营者进行企业工商注册登记。推动工艺美术小微企业升规发展。引导企业创新经营管理模式，进行公司制、股份制改造，建立和完善现代企业制度，打造行业骨干龙头企业。鼓励通过重组、兼并、联合等形式，组建跨地区的大型工艺美术企业集团。鼓励工艺美术生产企业建设有自身特点的精品店、品牌连锁店，支持画廊、艺术品经营公司、艺术品拍卖公司等健康发展，创新开展工艺美术品鉴赏、鉴定、收藏、交易、拍卖活动，推动艺术衍生品生产、艺术授权等新业态发展。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局，各县区人民政府）
4.鼓励工艺美术进景区进校园。支持旅游景区结合自身资源建设特色街区、工美市集、工美小镇等，鼓励工艺美术企业开发特色鲜明的旅游商品、体验产品、文创产品。推动工艺美术与乡村旅游融合发展，支持29个省、市乡村旅游示范村发展“手工艺十乡村旅游”新业态，开发一批特色手工艺旅游体验项目。支持8个省级旅游扶贫示范村根据实际发展“一村一品”， 引导工艺美术企业在旅游扶贫示范村设立生产点，实施产业扶贫。支持工艺美术大师、协会等开展展示、研学、讲习等多种形式的进校园活动，陶冶审美情操，弘扬传统文化。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市教育局，各县区人民政府）
（三）推动工艺美术行业高质量发展。
1.建立产品质量管理体系。鼓励工艺美术企业开展质量管理体系认证和工艺美术产品检测工作，鼓励有条件的企业建设重点工艺品质量检测鉴定中心。推广工艺美术产品原产区可追溯技术应用，制定出台珐华器、砂器等行业地方标准。加大工艺美术知识产权保护力度，加强市场监管，打击假冒伪劣工艺品，构建企业诚信经营体系，维护消费者合法权益。（责任单位：市市场监管局、市文旅局，各县区人民政府）
2.加大品牌培育推广力度。制定beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少工艺美术行业重点品牌培育计划，打造一批在全国具有竞争优势的工艺美术品牌。着力打造砂器、珐华器工艺美术品牌，推动制作技艺提升创新，综合运用展示、拍卖、鉴赏等手段，在北京、上海、广州等国内重点城市及海外主要艺术品市场开展宣传推广活动，塑造具有国际影响力的着名产品。“支持工艺美术企业和个体工商户注册商标，鼓励工艺美术从业者在原创作品、产品上署名或使用手作标识。支持有条件的地方注册地理标志、原产地标志或集体商标，培育有地方特色的工艺美术知名品牌。（责任单位：市文旅局、市市场监管局、市商务局，各县区人民政府）
3.加强行业服务平台建设。搭建工艺美术研发平台，加强行业市场需求和消费趋势预测研究，支持生产企业联合一流创意设计机构在阳泉建立设计研发基地。搭建工艺美术信息平台，增强行业信息咨询服务水平，建设传统手工技艺数字中心，组建阳泉工艺美术发展专家库。搭建工艺美术展示交易平台，集中展示阳泉工艺美术“专、精、特、优”产品，鼓励各县区开展具有特色的工艺美术专业区域建设。支持工艺美术电子商务发展，支持利用移动互联网等新媒介开展产品推广和品牌宣传。支持建设区域特色工艺美术产品交易集散中心。鼓励文化文物单位、游客集散中心、历史文化街区等设立工艺产品展销区域。（责任单位：市文旅局、市市场监管局、市工信局、市商务局、各县区人民政府）
4.推动工艺美术“引进来”“走出去”。定期举办工艺美术项目投融资对接会、路演等活动，开展工艺美术行业精准招商引资和招才引智活动，大力引进有实力、有影响力的境内外采购商。邀请工艺美术大师、顶尖创意设计专家等来我市开展工艺美术同行或跨行交流互鉴。组织办好工艺美术专题展会，充分利用文化旅游类节庆活动，开展特色工艺美术产品展演展销，组织我市工艺美术大师参加国际国内文化交流活动。依托国际国内重大经贸文化活动，大力宣传推介阳泉工艺美术优秀企业、精品项目和产品，提高阳泉工艺美术影响力和传播力。（责任单位：市文旅局、市商务局，各县区人民政府）
（四）建立高素质工艺美术人才队伍。
1.建立健全工艺美术人才评价认证机制。建立工艺美术大师选拔评选机制，做好山西省工艺美术大师推荐和beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少工艺美术大师评选工作。理顺工艺美术系列职称评审机制，发展百名工艺美术带头人。定期召开全市工艺美术行业大会，表彰在经济社会发展中作出突出贡献的工艺美术从业者，提高工艺美术人才的社会地位。到2022年，创建6个省级工艺美术大师工作室。（责任单位：市文旅局、市财政局、市人社局，各县区人民政府）
2.开展工艺美术人才专项培训交流。组织全市工艺美术大师分批次在艺术类院校进行历史文化专业培训。科学制定培训方案，形成差异性、针对性和实用性的课程体系，提升培训实效。探索导师制人才交流模式，鼓励工艺美术大师、非遗传承人、文化名人等以师带徒，传承技艺。重视文化经纪人培养。（责任单位：市教育局、市人社局、市文旅局）
3.做好后备人才学历教育。加强工艺美术学科体系建设，强化基础理论研究，支持具备条件的高等院校整合学科资源，设置专业院（系）， 开展工艺美术人才高职学历教育，对学费进行补贴。大力开展产学研合作，鼓励工艺美术大师入校入企指导，支持高等院校通过定向招生、委托培养、合作办学、学历技能认证等形式培养工艺美术人才。加强职业教育，引导社会各类职业培训机构参与工艺美术职业技能培训。到2022年，完成百人次的工艺美术高职学历教育和专业培训教育。（责任单位：市教育局，各县区人民政府）
4.实施中青年工艺美术人才培养计划。实施“雁归兴乡”返乡创业行动,引导支持有一定经济实力和发展潜力的工艺美术创业人士，投资家乡、回报家乡、发展家乡。鼓励引导大学生、文化艺术人才、专业技术人员、青年创业团队、妇女创业领军人物等各类“创客”投身工艺美术事业发展，促进人才向工艺美术流动。加强工艺美术跨专业、跨学科的复合型人才队伍建设，将工艺美术人才融入阳泉文化产业各类别专业人才培养体系，引进和培养一批专业技术类人才，形成年龄结构合理、专业类别丰富、技能技艺突出的人才梯队。举办创意设计大赛，为中青年工艺美术人才提供发展机会。（责任单位：市文旅局、市人社局、市教育局、团市委、市妇联，各县区人民政府）
三、保障措施
（一）加强工作统筹协调。
建立beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少振兴工艺美术行业发展联席会议制度，协调指导和促进全市工艺美术行业健康可持续发展，办公室设在市文旅局。各成员单位依据职责分工，落实保障措施，优化强化服务保障，营造工艺美术行业发展良好环境。（责任单位：市文旅局）
（二）加大财政金融支持。
统筹使用市县两级文化产业发展专项资金、传统工艺美术保护发展资金、非物质文化遗产保护专项资金等，发挥财政资金对工艺美术行业发展的引导带动作用。依法落实税收优惠政策，对工艺美术企业开发新技术、新产品、新工艺发生的符合条件的研究开发费用可以计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除。加大信贷支持力度，引导金融机构提供集中授信、信用评级、资产评估、贷款担保的“一条龙”服务，支持工艺美术项目以技术、版权等无形资产作价计入投资，鼓励企业拓宽投融资渠道，发行企业债券，引入创新创业风险基金等。编制《beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少工艺美术投资指导目录》， 引导社会资本投入工艺美术行业。（责任单位：市税务局、市金融办、市银保监局、市市场监管局，各县区人民政府）
（三）创新土地供给政策。
要创新工艺美术产业用地供给，积极探索点状供地、区块供地模式，支持采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式提供工艺美术产业建设用地。开发用好废旧厂矿、工业遗址、闲置农舍及废弃矿山复垦用地，出台相关政策，支持特色街区、工美市集、工美小镇、工美园区等新业态用地需求。（责任单位：市发改委、市规划和自然资源局、市工信局、市文化和旅游局、市生态环境局、市农业农村局，各县区人民政府）
（四）完善激励扶持措施。
开展全市工艺美术“一批重点企业”“一批重点领域人才”“一批重点园区载体”“一批重点交易平台”创建工作。对新晋评定的“国家级文化产业示范园区（基地）”、“山西省文化产业示范园区（基地）”分别给予一次性20万元、10万元的奖励。鼓励工艺美术大师创建工作室，提升工作室规模和影响力。对新获得“国家工艺美术大师工作室”、“省级工艺美术大师工作室”、“市级工艺美术大师工作室”称号的，给予一次性20万元、10万元、5万元奖补。（责任单位：市财政局、市商务局、市文旅局，各县区人民政府）
（五）营造良好发展氛围。
市县各类媒体要推出一批与工艺美术主题相关的宣传、营销、展映栏目，弘扬工艺美术大师匠心匠艺，营造崇尚工艺美学和生活美感的社会氛围。加强市工艺美术协会建设，扩大会员范围，发挥协会在引导社会参与、促进行业自律等方面作用。鼓励高等院校、行业协会、相关社会组织开展多种形式的工艺美术实践活动，搭建流动展示平台，丰富群众文化艺术体验，引导全社会更加关注工艺美术行业发展。（责任单位：市文旅局、市教育局、市工信局，各县区人民政府）
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