一、强化“两个基金”作用

　　1.发挥市中小微企业信用保证基金作用，聘请金融专业人才团队运营，强化政府的融资担保增信平台功能，在放大担保倍数、降低担保费率、完善风险补偿、企业不需提供反担保等方面取得突破，形成“政府引导、市县联动、银行配合、市场运作、风险共担”的“财政—银行—担保”风险共担机制，引导更多金融资源服务小微企业。

　　2.积极推动产业转型引导基金运行，充分发挥财政资金的导向作用，重点支持推动全市产业转型升级，支持发展新产业、新业态，培育新动能，着力解决民营企业融资渠道窄的问题。

　　责任单位：市财政局、市金融办、市中小企业局、市方舟信保资金融资担保有限责任公司

　　二、用足用好市级贷款接续资金

　　1.依据财力每年补充壮大“贷款接续资金”，每年第四季度对全市民营企业分行业、分规模进行摸底调查，对申请使用贷款接续资金的企业进行公示，降低门槛,简化流程,按照排名依次优先保障,提高资金使用效率。

　　2.根据资金需求,适时增加“贷款接续资金”规模。对配合不力的金融机构，中止“贷款接续资金”合作协议。

　　责任单位：市金融办、阳泉银监分局、各金融机构、市方舟信保资金融资担保有限责任公司

　　三、加大信贷支持力度

　　1、金融机构要坚决贯彻落实国家、省、市关于金融服务实体经济的部署要求，对符合条件但暂时遇到经营困难的企业，要继续予以资金支持，不盲目抽贷、断贷。各银行机构要按照中国银保监会关于民营企业贷款“125”方向性指标要求，在不放松信贷标准的基础上，进一步加大对民营企业的授信支持。

　　2、建立以财政出资为主的小微企业贷款风险补偿机制。开展小微企业融资环境评价，鼓励发展小微企业投融资公共服务平台。推进小微企业应收账款融资，推动政府采购单位和产业链核心大企业确认账款，提高企业应收账款质押融资效率。

　　3、进一步开展“银税互动”，推动“银政企保”合作。建立健全对民营企业授信业务的尽职免责和容错纠错机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，激励银行加大对民营企业的信贷支持力度。

　　责任单位：市财政局、市金融办、市中小企业局、市税务局、阳泉银监分局、人行阳泉中心支行

　　四、鼓励引导民营企业多渠道融资

　　1.积极支持符合条件的民营企业通过发行股票、企业债券和非金融企业债务融资工具进行直接融资。拓展新型融资方式，鼓励有条件的民营企业拓展新型融资方式，采取股权融资、项目融资、租赁融资、信托融资、风险投资基金等方式开展融资。

　　2.鼓励优质企业到“新三板”、山西股权交易中心上市挂牌，引导社会资本有序流向民营经济。对在沪深两地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的企业，在省级财政给予200万元奖励基础上，市级财政给予200万元的配套奖励；对在全国股转系统挂牌的企业，在省级财政奖励100万元基础上，市级财政给予100万元的配套奖励；对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业，在省级财政奖励20万元基础上，市级财政给予20万元的配套奖励。

　　3.对当年入库中小企业完成股份制改造的，在省级财政奖励50万元基础上，市级财政给予50万元的配套奖励；对在“晋兴板”挂牌的企业，在省级奖励10万元基础上，市级财政给予一次性10万元配套奖励。

　　责任单位：市金融办、阳泉银监分局、人行beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少中心支行、市财政局、市中小企业局

　　五、积极发展普惠金融

　　1.加强对小微企业的普惠金融服务。对中小微企业贷款实行差别化监管，保障重点企业的信贷需求。对小微企业的信贷投放予以倾斜，确保全市小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。

　　2.完善普惠金融服务保障体系，加强信用信息系统建设，支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、细化尽职免责办法，探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新，确保单户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本。加大督查、审计等力度，使普惠金融助力民营企业发展。

　　责任单位:阳泉银监分局、人民银行beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少中心支行、市财政局、市金融办

　　提高融资担保水平

　　加快全市融资担保体系建设，降低注册资本金要求，推动县区融资担保机构建设。财政部门要制定对行政区域内融资担保机构保费补贴政策，对融资担保费率低于3%的差额部分给予补贴。完善政府性融资担保机构考评办法，放宽盈利性考核指标。

　　（责任单位：市财政局、市金融办、市中小企业局）

　　七、深化政银企合作

　　1.加强市政府和省级金融主管部门的战略合作,争取对我市在授信、产品、服务等方面更大的金融支持。每年向各金融机构推介优势企业不少于200户，组织召开不同形式的政银企洽谈会，促进银行和项目企业的融资对接。

　　2.继续完善中小企业银企对接平台建设，加快项目需求与资金需求的具体对接模块研发。

　　责任单位：市金融办、市中小企业局、阳泉银监分局、人民银行beat365官方app下载手机版_世界杯365网站打不开_365bet官网网址是多少中心支行

　　八、加强信用体系建设

　　1.完善守信激励和失信惩戒机制，对守信的民营企业，进一步加大融资支持力度，对贷款利率实行优惠。

　　2.对严重失信、长期违约、恶意拖欠的企业，公开曝光，取消已有的荣誉和补贴。

　　3.严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等非法金融活动，注重防范道德风险，防止优惠政策成为套取低成本资金，谋取高收益的渠道。

　　4.人民银行要全面推进中小企业和农村信用体系建设两个专项工程，推动金融机构参与地方社会信用体系建设。

　　责任单位：市金融办、人行阳泉中心支行、各金融机构